Закрыть
Логин:
Пароль:
Забыли свой пароль?
Регистрация
  Войти      Регистрация

Например: Подписка
В ноябрьском номере газеты "Moskauer Deutsche Zeitung" ("Московская немецкая газета") опубликована статья, посвященная специальному выпуску журнала "Музей" - "Музейный мир Германии". Мы предлагаем её нашим читателям.
Задать вопрос
главному редактору журнала "Кадровик"

  1. Хотели бы Вы иметь возможность покупать материалы журнала (статьи) в электронном виде?

Воинский учет в организации – от А до Я
Кадровик №1 // 2011



В статье автор рассматривает нормативно-правовые и законодательные аспекты организации воинского учета на предприятии, порядок, права и ответственность работников, ведущих воинский учет в организации, и другие важные вопросы.

Кадровое делопроизводство требует от работника кадровой службы пунктуальности, исполнительности, аккуратности в оформлении документов. Не секрет, что кадровая работа в большей степени – это работа с большим объемом документов, в которых отражается различная информация о работнике. Зачастую, особенно в организациях, где неправильно распределены обязанности или организовано время сотрудника кадровой службы, можно столкнуться с нежеланием таких работников принимать на себя «лишние» обязанности. Возникают вопросы: для чего это надо? Кто это может проверить? Что будет, если этого нет? Какими нормативными актами это регламентировано? Так, зная об обязанности вести воинский учет, работодатели часто пренебрегают этим требованием, в лучшем случае ограничиваясь заполнением соответствующего раздела в личной карточке Т-2.

СПРАВКА

Елена Галкина,

кандидат экономических наук,
доцент кафедры управления персоналом ГУУ,
e-mail: personal8@yandex.ru

В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ред. от 11.03.2010, далее – Закон о воинской обязанности) органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и их должностные лица исполняют обязанности по организации и ведению воинского учета граждан.

Плановые проверки организации такой работы могут осуществлять военные комиссариаты совместно с ответственными за военно-учетную работу должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. При проверке проверяют заполнение карточек Т-2, наличие журнала проверок сотрудниками военкомата, приказы о мероприятиях по воинскому учету и другие документы.

Нормативными документами, регламентирующими ведение воинского учета, являются также Федеральные законы от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» (ред. от 05.05.2010), от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (ред. от 09.03.2010), постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете» (ред. от 14.02.2009, далее – Положение о воинском учете), Методические рекомендации Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации «По ведению воинского учета в организациях», разработанные в целях оказания методической помощи руководителям, другим должностным лицам органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в ведении воинского учета.

Организация работы по ведению воинского учета на предприятии

Порядок работ по бронированию в организациях граждан, пребывающих в запасе, определен Инструкцией по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации. Она утверждена постановлением Межведомственной комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе, от 22.12.1999 № 144.

В соответствии с Положением о воинском учете в организациях работодатель в зависимости от размера организации может возложить обязанности по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе, по совместительству или на отдельного работника (работников), руководствуясь следующими нормами:

  • при наличии на воинском учете менее 500 граждан, работа по ведению воинского учета и бронированию граждан может возлагаться по совместительству в установленном порядке на одного из работников организации;
  • при наличии в организации на воинском учете от 500 до 2000 граждан – 1 работник, занимающийся только вопросами воинского учета;
  • при наличии на воинском учете от 2000 до 4000 граждан – 2 работника;
  • при наличии на воинском учете от 4000 до 7000 граждан – 3 работника;
  • и на каждые последующие 3000 граждан – еще по одному освобожденному работнику.

Руководители организаций обязаны обеспечить военно-учетных работников специально оборудованными помещениями. Документы должны храниться в специальных металлических шкафах, обеспечивающих их сохранность.


Воинский учет подразделяется на общий и специальный. На общем воинском учете состоят граждане, которые не забронированы за организациями на период мобилизации и на военное время. На специальном воинском учете состоят граждане, которые в установленном порядке бронируются за организациями на период мобилизации на военное время.

Персональный состав и функциональные обязанности работников по ведению воинского учета и бронированию граждан определяется приказом руководителя организации. Необходимо помнить, что любое движение персонала, связанного с осуществлением функций по ведению воинского учета (назначение, перемещение и увольнение таких работников), должно осуществляться по согласованию с военным комиссариатом. Исключение составляют только те организации, в которых имеются мобилизационные органы.

При временном отсутствии работника, осуществляющего воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе, руководитель организации приказом возлагает обязанности по ведению данной работы на другого работника. В этом случае вновь назначенному лицу необходимо передать по акту все документы, необходимые для работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, в том числе бланки специального учета (форма № 4), числящиеся за организацией. При этом наличие указанных бланков должно быть сверено с данными военкомата.

При изменении места расположения организации в военном комиссариате выдается справка о наличии бланков воинского учета для постановки на учет в военном комиссариате по новому месту нахождения организации.

Все расходы, связанные с ведением воинского учета в организациях, производятся за счет средств этих организаций.

Должностные инструкции работников, осуществляющих в соответствии с приказом руководителя воинский учет в организациях, должны содержать пункты, регламентируемые Инструкцией по ведению воинского учета в организации.

Документы воинского учета

В соответствии с Законом о воинской обязанности обязаны состоять на воинском учете граждане:

  • мужского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе (граждане, пребывающие в запасе и достигшие предельного возраста пребывания в запасе или признанные в установленном порядке не годными к военной службе по состоянию здоровья, переводятся военным комиссариатом, либо должностным лицом иного органа осуществляющего воинский учет, в отставку и снимаются с воинского учета);
  • женского пола, годные по состоянию здоровья к военной службе, после получения ими военно-учетной специальности. Перечень специальностей, при наличии которых граждане женского пола подлежат постановке на воинский учет, определен в приложении к Положению о воинском учете.

Не подлежат воинскому учету граждане:

  • освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с федеральным законом;
  • проходящие военную службу или альтернативную гражданскую службу;
  • отбывающие наказание в виде лишения свободы;
  • женского пола, не имеющие военно-учетной специальности;
  • постоянно проживающие за пределами Российской Федерации.

Документы воинского учета должны содержать следующие сведения о гражданине:

а) фамилия, имя и отчество;
б) дата рождения;
в) место жительства и место пребывания;
г) семейное положение;
д) образование;
е) место работы;
ж) годность к военной службе по состоянию здоровья;
з) профессиональная пригодность к подготовке по военно-учетным специальностям и к военной службе на воинских должностях;
и) основные антропометрические данные;
к) прохождение военной или альтернативной гражданской службы;
л) прохождение военных сборов;
м) владение иностранными языками;
н) наличие военно-учетных и гражданских специальностей;
о) наличие спортивного разряда кандидата в мастера спорта, первого спортивного разряда или спортивного звания;
п) возбуждение или прекращение в отношении гражданина уголовного дела;
р) наличие судимости;
с) бронирование гражданина, пребывающего в запасе, за органом государственной власти, органом местного самоуправления или организацией на период мобилизации и на военное время.

Первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в военном комиссариате в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет комиссией по постановке граждан на воинский учет (ст. 9. Закона о воинской обязанности).

При трудоустройстве будущий работник обязан предоставить документы воинского учета среди прочих, которые имеет право потребовать работодатель (ст. 65 ТК РФ, Письмо Роструда от 31.10.2007 № 4414–6). Такими документами являются выданные военным комиссариатом удостоверение для граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также военный билет или временное удостоверение, выданное взамен военного билета, для граждан, пребывающих в запасе.

Военные билеты офицеров запаса имеют зеленую обложку с изображением Герба Российской Федерации и надписями «Российская Федерация. Военный билет офицера запаса» (рис. 1). Обложка военных билетов, изданных до 2000 года, имеет изображение Герба СССР и надписи «Министерство обороны.


Рис.1 Обложка военного билета офицера запаса ВС РФ

Военный билет офицера запаса Вооруженных Сил СССР» или «Военный билет генерала запаса Вооруженных Сил СССР».

Военный билет офицера запаса вооруженных сил содержит следующую информацию:

  • Фамилия, имя, отчество, личный номер, фотография владельца;
  • Число, месяц, год, место рождения;
  • Национальность;
  • Кем выдан военный билет;
  • После указанных данных следует подпись военного комиссара, печать.
  • Образование:
  • общее, специальное;
  • военное.
  • Воинское звание (присвоено приказом № _________от ___________, кем ______).
  • ВУС № __________.
  • Наименование профиля.
  • Запас ______ разряда.
  • Присягу принял (место, дата).
  • Прохождение службы в Вооруженных силах (должность, с _______ по_________).
  • Участие в боевых действиях, боевых походах (где, когда, в какой должности).
  • Уволен в запас или отставку (приказ № ______________от ____________, подпись военного комиссара, печать).
  • Последующие присвоения очередных воинских званий (приказ № ______ от __________, подпись военного комиссара, печать).
  • Прохождение службы в запасе.
  • Отметка о выдаче и изъятии мобилизационных предписаний.
  • Отметка о призыве в Вооруженные силы и назначении на должность (дата, отметка о сдаче паспорта, личный номер, звание, приказ № _____ от ________, подпись военного комиссара, печать).
  • Особые отметки.
  • Семейное положение и состав семьи.
  • Прием и снятие с воинского учета.
  • Отметка об исключении с воинского учета.

Военные билеты солдат (матросов), сержантов (старшин), прапорщиков (мичманов) имеют красную обложку с изображением Герба Российской Федерации и надписями – «Российская Федерация. Военный билет» (рис. 2).


Рис. 2. Обложка военного билета солдат (матросов), сержантов (старшин), прапорщиков (мичманов)

Обложка военных билетов, изданных до 1994 г., имеет изображение Герба СССР и надписи «СССР. Министерство обороны. Военный билет».


Временные удостоверения гражданам выдаются сроком на один месяц.

Временные удостоверения, выданные взамен военных билетов, подписываются военным комиссаром и заверяются гербовой печатью военного комиссариата, в котором гражданин, пребывающий в запасе, состоит на воинском учете. Такое удостоверение выдается только в целях установления личности отдельных военнообязанных, не имеющих соответствующих документов для оформления и выдачи им военных билетов, при необходимости проверки и подтверждения подлинности предъявленных ими документов, а также для запроса и получения военных билетов, которые были сданы на хранение в военный комиссариат по прежнему месту их жительства, подписывается военным комиссаром и заверяется гербовой печатью. Временные удостоверения гражданам выдаются сроком на один месяц. Военные комиссары могут продлить срок действия временных удостоверений, выданных взамен военного билета, на срок до1 месяца, но общей продолжительностью не более 3 месяцев, если соответствующие документы или сведения, необходимые для выдачи военного билета, в течение месячного срока не поступили.

Удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, имеет обложку с изображением Герба Российской Федерации и надписи «Российская Федерация. Удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу».

Устанавливая, состоят ли граждане, принимаемые на работу, на воинском учете, организации проверяют наличие отметки о приеме на воинский учет:

  • в военном билете офицера запаса в пункте «Отметки о приеме на воинский учет и снятии с воинского учета» в военном комиссариате или ином органе, осуществляющем воинский учет, производятся отметки о приеме офицеров запаса на воинский учет и снятии их с воинского учета (штампами размером 35x30 мм) в соответствующих графах, заверенные подписью должностного лица и гербовой печатью (печатью для отметок воинского учета) военного комиссариата;
  • в военном билете солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана запаса в разделе IX «Отметки о приеме на воинский учет и снятии с воинского учета» в военном комиссариате или при его отсутствии в органе местного самоуправления производятся отметки о приеме на воинский учет и снятии с воинского учета (штампами размером 35x30 мм) в соответствующих графах по следующим образцам:


  • в удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в разделе I «Отметки о приеме на воинский учет и снятии с воинского учета» производятся отметки о снятии призывника с воинского учета и о его постановке на воинский учет штампами военного комиссариата:


Перечень необходимых документов

У кадрового работника, ведающего вопросами воинского учета и бронирования на предприятии, организации, учреждения документов, должно быть несколько комплектов документов, которые мы предлагаем сформировать в 4 папки.

1. ПАПКА №1 Документы по воинскому учету[1]:
  1. Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе».
  2. Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (ред. от 09.03.2010).
  3. Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» (ред. от 05.05.2010).
  4. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете» (ред. от 14.02.2009).
  5. Инструкция по ведению воинского учета в организациях.
  6. Обязанности учетного работника по ведению воинского учета и бронирования.
  7. Выписка из приказа руководителя предприятия о назначении ответственного работника за воинский учет и бронирование.
  8. Годовой (должен быть согласован с военным комиссариатом не позднее 15 января), месячный, квартальный планы работы[2].
  9. План сверок личных карточек формы Т-2 граждан, пребывающих в запасе (далее – ГПЗ) с их военными билетами.
  10. Инструкция о порядке ведения воинского учета ГПЗ и граждан, подлежащих призыву (далее – ГПП).
  11. Журнал проверок состояния воинского учета ГПЗ и ГПП.
  12. Книга учета ГПЗ, получивших инвалидность или заявивших об изменении состояния здоровья.
  13. Список юношей, подлежащих подготовке к военной службе.
  14. Расписки на военные билеты, изъятые у ГПЗ для оформления бронирования.
  15. Журнал учета воинов - интернационалистов, участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, ветеранов под разделения особого риска.
  16. Тетрадь по специальной под готовке.

Руководители организаций обязаны обеспечить военно-учетных работников специально оборудованными помещениями. Документы должны храниться в специальных металлических шкафах, обеспечивающих их сохранность.
2. ПАПКА № 2 Документы по бронированию:
    1. Инструкция по бронированию ГПЗ за экономическим комплексом страны на период мобилизации и в военное время.
    2. Перечень (выписка должностей и профессий), по которым бронируются ГПЗ.
    3. Бланки удостоверений и извещений формы № 4.
    4. Книга учета бланков специального учета.
    5. Книга учета передачи бланков специального учета, военных билетов и личных карточек формы Т-2.
    6. План мероприятий по вручению удостоверений забронированным ГПЗ.
    7. Ведомость (доверенность) на выдачу удостоверений начальникам отделов (цехов) для вручения их ГПЗ;
    8. Ведомость на выдачу удостоверений об отсрочке от призыва ГПЗ.
    9. План замены руководящего состава и инженерно-технических работников, уходящих по мобилизации.
    10. План подготовки кадров по цехам и основным специальностям для замены граждан, пребывающих в запасе, уходящих по мобилизации.
    11. Список лиц, ответственных за вручение удостоверений об отсрочке по мобилизации и в военное время.
Организации, имеющие мобилизационные задания, должны иметь следующие сведения:
  • общее количество граждан, работающих в организации;
  • количество работающих граждан, необходимое для выполнения плана расчетного года;
  • количество граждан, пребывающих в запасе, имеющих мобилизационные предписания и подлежащих призыву по мобилизации;
  • количество граждан, пребывающих в запасе, предназначенных на укомплектование специальных формирований;
  • количество забронированных граждан, пребывающих в запасе, остающихся для работы в организации в период мобилизации и в военное время;
  • количество граждан, пребывающих в запасе, не забронированных и не имеющих мобилизационных предписаний, временно остающихся для работы в организации;
  • количество граждан, пребывающих в запасе, которых возможно переместить на должности взамен граждан, пребывающих в запасе, подлежащих призыву по мобилизации;
  • количество водителей, убывающих вместе с поставляемой техникой и без нее, и количество водителей, остающихся в организации.
3. ПАПКА № 3 Документы по оповещению и подготовке техники к передаче в Вооруженные силы PФ:
  1. Положение о военно - транспортной обязанности.
  2. Пакеты с распоряжениями.
  3. Сводный наряд на поставку техники[3].
  4. Документы штаба оповещения и проведения оборонных мероприятий[4].
  5. Приказ о создании штаба оповещения и проведения оборонных мероприятий.
  6. Приказ о назначении должностных лиц, ответственных за подготовку техники к поставке в ВС РФ.
  7. Документы по подготовке техники к передаче в ВС PФ:
  • обязанности ответственных лиц за подготовку техники к передачи в состав ВС РФ;
  • списки автомобилей по партиям;
  • списки водителей, закрепленных за техникой, предназначенной в состав ВС;
  • накладные на выдачу ЗИП;
  • схема оповещения водителей посыльными в рабочее и нерабочее время;
  • список посыльных за водителями и руководящим составом;
  • опись ЗИП-техники;
  • журнал проверки АТТ в предприятии.
4. ПАПКА № 4 С перепиской по воинскому учету:

Дело переходящее, в него подшивается вся переписка по вопросам воинского учета и бронирования в том числе:

  • все виды отчетности;
  • препроводительные к высылке извещений и удостоверений формы № 4;
  • 2-е экз. списков на ГПЗ, у которых произошли изменения в соц. демографических данных;
  • в конце года подшиваются годовой и месячные (квартальные) планы работ с отметками о выполнении;
  • 2-е экз. списков юношей, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет.

Перечисленные документы хранить в сейфах или запирающихся металлических шкафах.

НОВОСТЬ В НОМЕР

С 1 января 2011 г. вступил в силу Федеральный закон от 27.07.2010 № 223-ФЗ, который дает новое определение понятию «военная служба».

Военная служба – особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах РФ и во внутренних войсках МВД России, в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее – воинские формирования), Службе внешней разведки РФ, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами – в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях.

Библиография

  1. Щур Д. Л. Воинский учет в государственных и негосударственных организациях. Практ. пособие. – М.: Финпресс, 2009. – 144 с.
  2. Беспалова В. В. Алгоритм постановки на общий воинский учет и работа по оповещению // HRM. RU. Ведущий портал о кадровом менеджменте. [Электронный ресурс] Url: http://www.hrm.ru / algoritmpostanovki- na-obshhijj-voinskijj-uchet-irabota- po-opoveshheniju. Дата обращения 16.11.2010.



Оцените статью:

 
(Голосов: 51, Рейтинг: 4.25)

Отзывы:

Версия для печати 

Июня 10, 2014

Расширенный компенсационный пакет для сотрудников позволяет значительно увеличить заинтересованность и лояльность персонала
Забота о здоровье персонала, медицинское страхование и профилактические программы, входящие в компенсационный пакет, позволяют значительно увеличить эффективность персонала и повысить его лояльность.

Апреля 10, 2014

«Персонал Москва» – важнейшее HR-событие весны!
Компания spring Messe Managment приглашает Вас принять участие в работе 10-ой специализированной выставки по HR-менеджменту, тренингу и развитию персонала «Персонал Москва 2014», которая будет проводиться 23-24 апреля 2014 года / 10.00-18.00 ч. в ЦВК «Экспоцентр» пав. 2.4

Марта 29, 2014

Свежий выпуск газеты выставки "Персонал Москва 2014"!
Уважаемые участники выставки "Персонал Москва 2014"!
Рады представить Вам специальную электронную газету выставки "Персонал Москва 2014", в которой можно более подробно ознакомиться со статьями экспонентов на актуальные темы HR-рынка, анонсами дискуссий HR-специалистов и деловой программой выставки.

Марта 11, 2014

10-я специализированная выставка «Персонал Москва 2014»
Персонал Москва 2014 – специализированная выставка по HR-менеджменту, тренингу и развитию персонала.

Октября 15, 2013

Президент ТПП РФ Сергей Катырин: Надо избавиться от имитационного характера российских инноваций
Надо избавляться от имитационного характера российской инновационной системы. Об этом сказал Президент ТПП РФ Сергей Катырин на ХIII Международном бизнес-форуме в Ростове-на-Дону.

все новости »»